This report presents the results of a survey of local self-government authorities on the accessibility of tax administrative services in territorial hromadas where taxpayer service centres of the State Tax Service of Ukraine were closed during 2024–2026.
Download in Ukrainian
The report presents the summary results of the survey, an analysis of the working conditions of ASC staff, their level of satisfaction with pay, workload, training arrangements, staffing challenges and employees’ intentions regarding their future work. It also sets out key findings and recommendatio ...
The publication presents the key findings and recommendations from the focus group on municipal borrowing in Ukraine. The authors emphasise that municipal borrowing could play a crucial role in financing infrastructure projects and supporting local development. At the same time, they note that Ukrai ...
The present SN 190 is continuation of analytical support to MES provided by experts of Polaris Programme. Allocation formula for education subvention was one of key topics of this analytical support.
The goal of the present Short Note 190 is to propose a way to adjust the allocation formula for edu ...
This document is devoted to a comprehensive analysis of the legislative and regulatory framework in the field of pre-school education.
The aim of the study is to identify legal conflicts, regulatory gaps, inconsistencies between regulatory acts, and other factors that may hinder the implementation ...
This publication provides an overview of some key outcomes and results from the first phase of the Programme, while the overarching approach and methodology is further outlined in Polaris Locally Led Recovery – Supporting Ukraine’s Decentralisation through Locally Led Recovery.
This publication provides an overview of the Locally-led Recovery area of the Polaris Programme. It outlines the overall approach, rationale and methodology rather than serving as a detailed planning guide for local self-government bodies. The brief was prepared following the completion of the ...
This report analyses the key provisions of the Draft Law on Adult Education in Ukraine, which establishes an ambitious framework for adult education, including broad objectives, a general right to access, and a comprehensive definition of the system’s components.
The report analyses the results of a survey of ASC staff regarding their current training needs. The survey involved 287 respondents from 23 oblasts of Ukraine and the city of Kyiv. The findings provide an analytical basis for the further development of the ASC staff training system, taking into acc ...
Institutional Capacity for Successful Decentralisation. Methodological Recommendations on the Institutional Development of Local Government Associations Based on European, Particularly Swedish, Experience by Polaris Experts
The recommendations were developed to support the institutional development ...
The publication compares five models of PIT allocation, analyses the risks and advantages of each, and outlines a roadmap for transition. It also examines the background of the issue, analytics provided by international partners, the horizontal equalisation system, as well as compensation mechanisms ...
The report, based on a self-assessment conducted using the e-service ASC Development Roadmap, presents the current state of affairs across 47 ASCs in Zhytomyr Oblast and 65 ASCs in Cherkasy Oblast. It also outlines the overall development potential (needs and opportunities) for ASCs in the respectiv ...
The guide "EU Acquis Chapters: The LGAs' Perspective" is an overview of the "Local Europe in Ukraine" report, featuring a summary table of acquis chapters prioritized based on the experience of local government associations (LGAs) in candidate countries. For each chapter, key challenges are identifi ...
The paper “EU Conditionality, Constitutional Reform, and Post-War Subnational Governance in Ukraine” was written by professor Tony Levitas, a leading expert with over 30 years of experience in multi-level governance globally and in Eastern Europe. The paper reflects the independe ...
The purpose of the present Short Note 185 is to review in detail the most recent changes to the allocation formula for education subvention for budget year 2026.
The study was conducted to identify the current situation, key needs, and challenges in the area of informing and engaging residents through a survey of local government officials, as well as to determine ways to improve tools and approaches for citizen participation in addressing local issues under ...
This report considers how EU accession is likely to affect local authorities in Ukraine based on experience in other candidate countries and recently acceded member states, and an overview of alignment with EU legislation in Ukraine.
The report provides a comprehensive analysis of the current state of preschool education in Ukraine, covering its legal, institutional, financial and pedagogical foundations, as well as governance, access, curricula, staffing and quality assessment. The review places Ukraine in an international pers ...
_vertical.png)
Пропонуємо вашій увазі добірку практичних матеріалів для надання публічних послуг різним групам мешканців і мешканок. Ці матеріали створено з метою сприяння кращому розумінню фахівцями/фахівчинями сервісних установ, зокрема Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) та і ...
У рамках моніторингу стану реалізації ветеранської політики в територіальних громадах протягом періоду 17.03.25-20.04.25 програмою Polaris було проведено відкрите, незалежне оглядове опитування, фокусом якого стали:
Найпоширеніша проблематика ТГ у сфері реалізації ветеранської політики;
Достатні ...
Цей документ спрямований на привернення уваги відповідальних органів державної влади до актуальних викликів у сфері надання податкових адміністративних послуг з метою їх подальшого вирішення та створення сприятливих умов для забезпечення доступності й якості таких послуг.
У документі розглядаються ...
At the initiative of the Verkhovna Rada Committee on State Building, Local Governance, Regional and Urban Development, the Polaris Programme together with the NGO DESPRO conducted a research project “Functions of Starostas: Legislative F ...
Polaris Locally-led Recovery aim to: Support integrated and multi-sectoral planning, with a focus on the elaboration of Comprehensive Plans for Spatial Development, Strategies of Social-Economic Development, or equivalent planning tools, in selected municipalities most affec ...
Фокус-група відбулася 28 березня 2025 року за участі представників 10 громад із 8 областей України – здебільшого керівників ЦНАП та інших посадових осіб органів місцевого самоврядування. У фокус-групі були представлені громади різних типів – міські, селищні та сільські, включаючи як нинішні, так і к ...
Цей звіт містить результати дослідження «Моделювання впливу зміни механізму зарахування ПДФО на бюджети територіальних громад». Експерти змоделювали та проаналізували можливі наслідки для бюджетів територіальних громад у разі переходу до зарахування податку на доходи фізичних осіб за місцем про ...
За ініціативи Комітету ВРУ програма Polaris спільно з громадською організацією "ДЕСПРО" здійснила дослідження "Повноваження старост: законодавчі норми і практика діяльності". Період проведення: жовтень-грудень 2024 року
Опитування проведено програмою Polaris "Підтримка багаторівневого врядування в Україні" в партнерстві з Всеукраїнською Асоціацією об'єднаних тереторіальних громад. Період проведення: 27 серпня - 5 вересня 2024 року
Опитування проведено програмою Polaris "Підтримка багаторівневого врядування в Україні". Період проведення: 10-17 вересня 2024 року
Із метою зʼясування та оцінки ситуації з організації освітнього процесу для здобувачів/- ок освіти з окупованих, деокупованих і прифронтових територій України та їх ставлення до пропонованих Міністерством освіти і науки України змін щодо його здійснення було проведено опитування серед ...
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
Download in English
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
Цей документ підготовлено в рамках міжнародної Програми «U-LEAD з Європою», Фаза 1, що фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Німеччиною, Швецією, Польщею, Данією, Естонією та Словенією. Зміст цієї публікації не обов`язково відображає погляди згаданих донорів «U-LEAD з Європою».
