21–22 жовтня у Рівному відбувся дводенний тренінг «Роль старости в громаді: інструменти посилення інституційної спроможності», організований Програмою Polaris. У заході взяли участь понад 40 старост з партнерських громад Житомирської та Рівненської областей. Протягом двох днів учасники занурилися у практичну роботу, обговорюючи ролі старости в розвитку громади, ефективну комунікацію, бюджетну взаємодію, інтеграцію гендерного підходу, роботу з ветеранами і ветеранками та дотримання етичних стандартів у публічній службі.
День перший: комунікація, розвиток і правові аспекти діяльності старости
З вітальним словом до учасників тренінгу звернувся голова Курненської громади Житомирської області Леонід Корзун: «У кожній громаді є свої виклики, і щоб успішно їх долати — потрібні знання. Навчання старост і обмін досвідом між громадами допомагають зміцнювати управлінські навички, знаходити нові підходи до вирішення місцевих питань і підвищувати ефективність роботи у повсякденних викликах громади».
Під час сесії знайомства учасники й учасниці представили свої громади та поділилися очікуваннями від навчання, експерти та експертки Програми окреслили основні цілі тренінгу — підвищення професійної спроможності старост та розвиток практичних навичок у сфері управління й комунікації.
Староста та комунікація
Перший блок відкрив експерт із залучення мешканців Програми Polaris Павло Пущенко. Він розповів про принципи ефективного інформування мешканців, структурування інформаційних повідомлень, а також про інструменти залучення громадян до прийняття рішень, відповідно до нових законодавчих змін про народовладдя на місцевому рівні.
«Інформаційні завдання старости виокремлювати з усього масиву інформації і документів ті, що стосуються інтересів жителів старостинського округу. В простий і зрозумілий спосіб, оперативно доносити таку інформацію різними каналами комунікації», — підкреслив Павло Пущенко.
Під час практичних вправ учасники аналізували приклади інформаційних повідомлень та обговорювали реальні комунікаційні ситуації у своїх громадах.
Ветерани і ветеранки у громаді: особливості спілкування і взаємодії
Одна з найемоційніших частин тренінгу — блок експертки Програми Катерини Тімакіної, присвячений роботі з ветеранами і ветеранками. Обговорювалися питання соціальної інтеграції, комунікації з родинами військових, організації підтримки та співпраці з ветеранськими спільнотами.
“Ветерани і ветеранки — це не лише ті, хто потребують допомоги, а й ті, хто можуть її надати. Староста має бачити в них партнерів, активну громадськість, які здатні об’єднувати людей навколо спільних цінностей», — підкреслила Катерина Тімакіна.
Сесія завершилася розробкою коротких планів ініціатив для залучення ветеранів і ветеранок до громадського життя.
Правовий статус і повноваження старости
Фінальну частину першого дня провів керівник напряму розвитку інституційної спроможності старост Програми Polaris Андрій Мацокін. Він представив ключові норми законодавства, які регулюють діяльність старост, звернув увагу на особливості документування управлінських рішень та відповідальність посадових осіб.
«У щоденній роботі старости важливо чітко розуміти правові межі своїх повноважень, адже саме це забезпечує послідовність, законність і довіру до прийнятих рішень», — наголосив Андрій Мацокін.
День другий: людський вимір роботи старости
Гендерна складова і мапування потреб
Другий день розпочався з практичної вправи під керівництвом експертки з гендерних питань Юлії Савельєвої. Вона наголосила на важливості врахування потреб всіх соціальних груп під час планування розвитку територій — жінок, чоловіків, молоді, людей з інвалідністю, ветеранів і ветеранок тощо.
«Кожне рішення на місцевому рівні впливає на різні групи по-різному. Завдання старости — бачити цю різницю й планувати розвиток громади з урахуванням справедливості та рівності.», — зазначила Юлія Савельєва.
На прикладах від громад стало зрозуміло, що одні й ті самі послуги, можуть потребувати тонкого налаштування на окремі групи населення. Наприклад, надання універсальних (здавалось би) поштових послуг для молоді і людей старшого віку потребує різних провайдерів. Адже комусь потрібна пошта, яка пропонує швидку доставку, а комусь – пошта, через яку можна отримати пенсію і провести комунальні платежі.
Учасники й учасниці створювали мапу потреб свого округу, визначали групи, які потребують додаткової уваги, та обговорювали можливості включення гендерного підходу у свої плани розвитку.
Бюджет, інвестиції і розвиток територій
В другій половині дня старости працювали з експерткою Наталією Мамчак, досліджуючи тему місцевих бюджетів та залучення ресурсів для розвитку територій. Сесія поєднала теоретичні аспекти з практичними завданнями — учасники моделювали ситуації визначення потреб жителів, пріоритизації проєктів та аргументації бюджетних рішень.
«Староста — це міст між громадою, міською радою та виконавчими органами. Розуміючи бюджетний процес, він допомагає жителям формулювати ініціативи, спільно з радою та виконавчими органами розробляти та втілювати їх, забезпечуючи розвиток свого округу», — зазначила Наталія Мамчак.
Староста і конфлікт інтересів
Дуже важливу тему тренінгу — «Староста і конфлікт інтересів» — презентувала експертка Програми Ольга Калініченко. Під час інтерактивного обговорення учасники вчилися розпізнавати потенційні конфлікти інтересів, діяти відповідно до антикорупційного законодавства та дотримуватися етичних стандартів публічної служби.
«Прозорість — це найкраща профілактика конфлікту інтересів. Люди довіряють тим старостам, які діють чесно й відкрито, навіть у складних ситуаціях», — зауважила Ольга Калініченко.
Результати тренінгу
Учасники й учасниці відзначили, що тренінг дав їм не лише знання, а й практичні інструменти для щоденної роботи у громадах — від ефективного спілкування та бюджетної аргументації до етичного управління та соціальної взаємодії.
Тренінг став майданчиком для професійного зростання, обміну досвідом і формування практичних рішень, які допоможуть старостам ефективніше працювати з мешканцями та розвивати свої громади.
