Новини

3–7 листопада українська делегація у складі представників Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів, представників територіальних громад та експертів Програми Polaris здійснила навчальний візит до Швеції. Поїздку організували SALAR International за підтримки Шведської асоціації місцевих влад і регіонів (SALAR). Учасники мали можливість побачити, як у Швеції організовано управління дошкільною освітою, середньою та старшою школою, які рішення муніципалітети ухвалюють самостійно та як на практиці працює система контролю якості, фінансування й міжмуніципального планування. 

Стокгольмський регіон: мережа шкіл, що працює завдяки співпраці муніципалітетів 
У перші дні візиту делегація ознайомилася з тим, як у Стренгнесі, Сундбюберзі та районі Enskede–Årsta–Vantör міста Стокгольм організовано навчальний процес, планується мережа та забезпечуються ресурси для шкіл і дитячих садків. На практичних зустрічах у муніципалітетах учасники побачили:

• високий рівень децентралізації управління освітою — муніципалітети самостійно ухвалюють рішення щодо організації процесу та фінансування;
• водночас — високий рівень відповідальності та контролю якості на кожному рівні;
• гнучкі моделі співпраці між муніципалітетами, особливо у старшій школі;
• реальну інклюзивність: від доступності програм до індивідуальної підтримки учнів.

Старша школа: Валлентуна, Стренгнес та модель, що базується на виборі учня 
Під час відвідування муніципалітетів Стренгнес і Валлентуна українські представники детально розібралися, як у Швеції організовано старшу школу (гімназію):

• у Валлентуні (35 тис. населення) функціонує лише дві гімназії, і це вважається оптимально;
• 2/3 місцевих учнів навчаються в інших муніципалітетах;
• 1/3 учнів Валлентуни — це молодь з інших територій;
• муніципалітет не зобов’язаний забезпечувати всі можливі програми — пропозиція формується залежно від ринку праці та наявних ресурсів;
• матеріально-технічне забезпечення професійних і академічних програм є дуже високим;
• у фокусі — вибір учня: його інтереси і бачення майбутньої професії;
• складнощі, схожі з українськими: нестача вчителів природничих дисциплін, відмінності в результатах між різними групами учнів.

Під час зустрічі в регіональній асоціації муніципалітетів Стокгольмського регіону Storsthlm делегація ознайомилася з тим, як у столиці організовано міжмуніципальне планування старшої школи. Навіть великі та фінансово спроможні муніципалітети не намагаються утримувати повний спектр програм самостійно — пропозиція формується спільно, з урахуванням демографічних прогнозів, потреб ринку праці та розподілу ресурсів на кілька років наперед. Моделі фінансування гарантують рівний доступ для учнів незалежно від місця проживання, а результативність системи вимірюється прозорими показниками: близько 85% учнів завершує академічні програми і приблизно 75% — професійні.

Дошкільна освіта: організація, фінансування і практичні інструменти для педагогів 
У Sundbyberg та Enskede–Årsta–Vantör українська делегація ознайомилася з системою дошкілля: від національних гарантій до щоденної організації роботи садків. На що звернули увагу:

• чіткий розподіл ролей між державою та муніципалітетами: хто відповідає за стандарти, якість, фінансування, контроль;
• відкриті дитячі садки як гнучкий формат підтримки сімей;
• сильна управлінська ланка на муніципальному рівні;
• у Sundbyberg — робота у Didactic Lab Kvasar, де педагоги можуть тестувати методики та інструменти, обговорювати професійні виклики, отримувати підтримку;
• загальнонаціональна проблема — нестача педагогів і високі вимоги до професійного розвитку.

Skolverket: національний рівень, стандарти і відповідальність 
Візит до Національного агентства з питань освіти (Skolverket) був присвячений ролі держави у забезпеченні якості освіти. Учасники вивчили структуру агентства, розподіл повноважень, інструменти контролю якості та підходи до професійного розвитку вчителів. Під час зустрічі представниці МОН України Анастасія Коновалова та Надія Кузьмичова окреслили ключові виклики української системи та напрями змін — децентралізацію управління, розвиток дошкілля та підсилення спроможності громад.

Основні висновки навчального візиту

1. Децентралізація працює лише тоді, коли ролі всіх рівнів визначені й виконуються.
2. Міжмуніципальна співпраця — критична умова для старшої школи, особливо для малих громад.
3. Якість контролюється системно: зовнішній нагляд, інструменти самоконтролю, аналіз даних, обов’язковий діалог з роботодавцями.
4. Інклюзія має бути вбудованою в стандарт, а не додатковим проєктом.
5. Професійний розвиток педагогів — частина системи забезпечення якості.
6. Дані — основа рішень: від планування місць у старших школах до бюджетування дошкілля.
7. Швеція так само стикається з нестачею кадрів і нерівністю результатів, але компенсує це чіткими процедурами та управлінською дисципліною.

Отримані під час візиту знання стануть основою для подальшої роботи над підсиленням спроможності українських громад та вдосконаленням інструментів багаторівневого управління освітою. Досвід Швеції не передбачає прямого відтворення в українських умовах, однак може слугувати корисним орієнтиром у питаннях планування освітньої мережі, забезпечення якості та налагодження ефективної взаємодії між рівнями влади.

Стаття підготовлена на основі спільних спостережень та аналітичної роботи учасників навчального візиту. Окрема подяка — Олегу Фасолі, керівнику напряму освіти на місцевому та регіональному рівнях Програми Polaris, чия експертиза та уважне осмислення побаченого значною мірою сформували підхід цієї публікації.